9 декабря 2003 года на Политической конференции в Мериде (Мексика) была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции.

День начала работы конференции был объявлен Международным днём борьбы с коррупцией.

Борьба с коррупцией была и остается приоритетным направлением деятельности следственных органов Следственного комитета Российской Федерации. При расследовании подобных преступлений следственное управление активно взаимодействует и с другими правоохранительными органами,  чья деятельность непосредственно связана с выявлением, пресечением преступлений коррупционной направленности - это региональные ФСБ, МВД, ФСИН, а  также с надзорным органом - прокуратурой, органами государственной власти и местного самоуправления.

 Многие коррупционные преступления совершаются посредством сложных финансовых или правовых схем, с использованием множества как реальных, так и подложных документов.  В  махинациях участвует большое количество  соучастников, а также  не осведомленных о преступлении граждан.   При этом используется многоходовые комбинации и задача следователя  доказать  всю схему преступления. При этом можно смело сказать, что легких дел не бывает. За каждым стоит нелегкий  и  кропотливый труд следователей и оперативников. 

Так, за 9 месяцев 2020 года в следственном управлении и его территориальных отделах возбуждено 286 уголовных дел  (АППГ – 104) о коррупционных преступлениях.  

Широкий общественный резонанс получило уголовное дело в   отношении директора филиала Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Национальный научный центр морской биологии имени А.В. Жирмунского» Дальневосточного отделения Российской академии наук - Научно - образовательный комплекс «Приморский океанариум» (далее по тексту - Приморский океанариум). Он обвиняется в  совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки в особо крупном размере).

По версии следствия, 30 марта 2020 года  обвиняемый  получил через посредника от предпринимателя денежные средства  2 млн рублей в качестве взятки за подписание актов приемки выполненных работ по обслуживанию систем жизнеобеспечения Приморского океанариума. Спустя время, а именно 8 июля 2020 года, он вновь получил ту же сумму  за аналогичные действия от посредника. После совершения преступления подозреваемый и лицо, являющееся посредником, были задержаны сотрудниками   ФСБ. В отношении посредника  также возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве). В настоящее время расследование по уголовному делу продолжается.

В этом году чаще всего возбуждались уголовные дела о мошенничестве – 74 уголовных дела (АППГ – 13), о получении взятки – 60 уголовных дел (АППГ – 51), о даче взятки – 54 уголовных дела (АППГ – 15), о посредничестве во взяточничестве – 32 уголовных дела (АППГ – 4) и о коммерческом подкупе – 22 уголовных дела (АППГ – 4). Чаще всего взятки давали граждане за сдачу экзаменов на получение водительских удостоверений, за не привлечение к административной и дисциплинарной ответственности, за получение документов, дающих право на осуществление отдельных видов трудовой деятельности, за пронос на территорию режимных объектов запрещенных предметов.

Выявленные  факты мошенничества были связаны с хищением принадлежащих государству денежных средств и имущества, необоснованным  получением выплат.

Например, завершено расследование уголовного дела в отношении  бывшего ведущего специалиста-эксперта отдела организации использования, воспроизводства лесов и администрирования лесных платежей департамента лесного хозяйства Приморского края. Она обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество), ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество). Также к уголовной ответственности привлечен ее знакомый, который обвиняется в двух эпизодах преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве).

В этом году общий ущерб в результате совершения коррупционных преступлений  составил 10 млн. рублей, из которых добровольно в ходе расследования, благодаря разъяснению следователями обвиняемым необходимости погасить ущерб, возмещено 5 млн рублей. Помимо этого, наложен арест на имущество обвиняемых.  Принятые меры позволили погасить в общей сложности 8,8 млн рублей, что составляет 88% от суммы причиненного ущерба. Таким образом, в ходе предварительного следствия было обеспечено возмещение вреда, причиненного преступлением, в полном объеме.

Обращают на себя  внимание уголовные дела, связанные с получением за взятку положительной оценки при сдаче теоретического экзамена, а также экзаменов по первоначальным навыкам управления транспортным средством для последующего получения водительского удостоверения.

Например, в  Надеждинском районе в этом году уже направлено в суд порядка 19 подобных  уголовных дел.  Несколько аналогичных случаев расследовано в Находке.  Стоит отметить, что в Находке бывший инструктор автошколы обещал гражданам решить вопрос с получением положительной оценки за экзамен, однако обещание он не намеревался выполнять, и его действия были квалифицированы, как мошенничество.  Между тем, действия лиц, передававших взятку для должностного лица,  квалифицированы следствием, как  передача взятки.

Наиболее часто коррупционные преступления совершались в правоприменительной (правоохранительной) сфере, в этом году 62 лица привлечено к уголовной ответственности, в сфере образования - 16 лиц, в сфере здравоохранения  - 7 лиц.

 Так, за совершение коррупционных преступлений к уголовной ответственности привлечено 10 должностных лиц органов внутренних дел, 5 сотрудников службы исполнения наказаний, 1 налоговый инспектор, 2 главы муниципальных образований, 7 сотрудников государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий, 3 врача, 3 сотрудника образовательных учреждений.

Также в текущем периоде к уголовной ответственности привлечено  7  представителей адвокатуры  (АППГ 2). Чаще всего  адвокаты обвиняются в совершении мошеннических действий, связанных  с тем, что  вводят клиентов в заблуждение о возможности за деньги решить вопрос по уголовным делам или материалам доследственных проверок с представителями правоохранительных органов.

Немаловажным аспектом в организации расследования коррупционных преступлений является эффективность профилактической работы. Следователи вносят представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, выявленных в ходе расследования.

В этом году представления были внесены по 94 уголовным делам.  По результатам их рассмотрения привлечено к дисциплинарной ответственности 36 должностных лиц, чьи действия и бездействие способствовали совершению коррупционных преступлений.

Из числа наиболее резонансных уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, оконченных расследованием в текущем году можно выделить уголовное дело по обвинению бывшего и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области и 7 лиц, в том числе одного адвоката, действовавших в составе организованной группы, в ежемесячном получении от учредителей, руководителей и представителей компаний экспортеров и импортеров денежные средства в качестве взяток в особо крупных, крупных и значительных размерах, за совершение в пользу данных компаний действий по ускоренной и беспрепятственной выдаче фитосанитарных и ветеринарных сертификатов на подкарантинную и ветеринарную продукцию, распределяя полученные денежные средства между участниками преступления. Расследование уголовного дела продолжалось более 4 лет. В настоящее время обвинительное заключение по нему утверждено прокурором и в ближайшее время уголовное дело будет направлено в суд.